國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），加強(qiáng)頂層設(shè)計和工作指導(dǎo)，推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，到2025年，初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，基本建成符合我國國情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率顯著提高，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。

昨日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會并答記者問。

逐步將內(nèi)貿(mào)冷鏈食品流通

納入追溯管理范圍

12月12日，我國冷鏈物流領(lǐng)域第一份五年規(guī)劃——《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，《規(guī)劃》從5方面對構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流體系總體布局作出系統(tǒng)安排，并提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)。

在昨日的發(fā)布會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張江波介紹，《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，我國要建設(shè)串接主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)的“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道，建設(shè)冷鏈物流運(yùn)行體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系、支撐體系4個體系。聚焦產(chǎn)地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補(bǔ)齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板。

同時，為了加強(qiáng)冷鏈物流監(jiān)管，“十四五”時期，我國將建立全國冷鏈?zhǔn)称纷匪荼O(jiān)管體系，依托現(xiàn)有全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_，逐步將內(nèi)貿(mào)冷鏈?zhǔn)称妨魍{入追溯管理范圍，實現(xiàn)多層次、多系統(tǒng)、跨區(qū)域冷鏈物流追溯閉環(huán)。

《規(guī)劃》提出到2025年，我國將初步形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

“四橫四縱”將串接

農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個城市群

針對如何擴(kuò)大冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、提高冷鏈惠民水平方面的情況，張江波在昨天的發(fā)布會上介紹，為充分發(fā)揮冷鏈物流對促進(jìn)消費、改善社會民生的重要作用，《規(guī)劃》重點從三個方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

張江波表示，“十四五”時期，我國將建設(shè)“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道，拓展我國冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋“廣度”和“深度”。

“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨干通道中的“四橫”是指：北部、魯陜藏、長江、南部四大通道；“四縱”是指西部、二廣、京鄂閩、東部沿海四大通道。我國將通過“四橫四縱”串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19個城市群，形成內(nèi)外聯(lián)通的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。

除了骨干通道外，我國還將打造冷鏈物流運(yùn)行體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)；構(gòu)建服務(wù)國內(nèi)產(chǎn)銷、國際進(jìn)出口的兩大冷鏈物流系統(tǒng)；推進(jìn)干支線物流和兩端配送協(xié)同運(yùn)作，建設(shè)國內(nèi)國際一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

張江波介紹，通過這些骨干通道和集配中心的建立，將打造消費品雙向冷鏈物流新通道。在生產(chǎn)端和銷售端，形成“分散”到“集中”再到“分散”的冷鏈物流組織模式，有效擴(kuò)大冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

首批國家骨干冷鏈物流基地

正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)

昨天的發(fā)布會透露，到2025年，我國將建設(shè)100個左右國家骨干冷鏈物流基地，推動形成國家層面的骨干冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)張江波介紹，確定這100個物流基地，綜合考慮了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、大型消費市場、存量冷鏈物流設(shè)施等因素，目前，已經(jīng)確定了首批17個國家骨干冷鏈物流基地，這些基地的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

據(jù)悉，2021年，國家發(fā)改委設(shè)立了城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項，將國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項目建設(shè)納入支持重點，首批17個基地相關(guān)項目建設(shè)已獲得資金支持。另外，還通過優(yōu)先納入地方政府專項債項目備選清單、推薦給相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等方式，加大政策支持力度。

文/本報記者 熊穎琪

統(tǒng)籌/徐鋒

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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