“過(guò)去我們片面追求產(chǎn)量，現(xiàn)在行不通了，糧食庫(kù)存積壓”，“低質(zhì)低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)多，生產(chǎn)能力無(wú)法滿足消費(fèi)者多元化需求”，“農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)是下降了”……6月27日全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議小組討論中，委員們圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了熱烈探討，大家一致認(rèn)為要提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展糧食深加工等舉措，讓消費(fèi)者從“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”。

“我認(rèn)為改革的核心是提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性”，黃康生常委說(shuō)，當(dāng)前低質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品少，“有的黑毛豬一斤肉賣到60元還供不應(yīng)求，消費(fèi)者對(duì)有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的需求難以滿足”。他認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素供給不足，金融資本很難進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化存在體制機(jī)制性障礙，為此，黃康生建議進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。來(lái)自吉林的王國(guó)發(fā)委員說(shuō)，現(xiàn)在，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求是從過(guò)去“吃飽”轉(zhuǎn)向“吃好”，而且還要營(yíng)養(yǎng)、安全，這就需要調(diào)整相對(duì)單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展糧食深加工，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，種植、養(yǎng)殖、加工應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)各部門聯(lián)動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)前，中央和國(guó)務(wù)院的文件提到要優(yōu)化區(qū)域布局，制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，孫淦常委在會(huì)上表示，加強(qiáng)規(guī)劃很重要，現(xiàn)在一些省、市、縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品都是憑經(jīng)驗(yàn)憑感覺，“有的地方玉米多了，要壓縮種植面積，不種玉米種什么?農(nóng)民心里沒底了。”他認(rèn)為，加強(qiáng)規(guī)劃應(yīng)主要在糧食主產(chǎn)區(qū)做文章，各種農(nóng)作物最適宜的產(chǎn)地布局在哪里，如何引進(jìn)新的物種等等，都要按照中央國(guó)務(wù)院文件要求，盡快層層制定好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃。此外，孫淦還建議培育新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，使農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)的能力，并大力發(fā)展農(nóng)村電商，消除農(nóng)產(chǎn)品流通障礙。

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