晚報(bào)太原電（記者鄭洋洋）為更進(jìn)一步喚起民營企業(yè)生機(jī)，解開“市場準(zhǔn)入不許營”問題，山西省政府中共中央辦公廳日前印發(fā)《山西省“一鄉(xiāng)一證”改革工作方案》，明確提出立足便利企業(yè)和廣大群眾辦證創(chuàng)業(yè)者，挑選出賓館、小餐飲、咖啡館、咖啡店、農(nóng)資店、電影放映場所等銀港省頻率高、牽涉跨部門許可較少的領(lǐng)域，通過優(yōu)化內(nèi)部審核程序，將一個(gè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入所牽涉的多張?jiān)S可證整合為一張“領(lǐng)域綜合許可證”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，更進(jìn)一步降低領(lǐng)域市場準(zhǔn)入成本，提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)效能，持續(xù)大力推進(jìn)市場市場準(zhǔn)入領(lǐng)域?qū)徍朔?wù)便利化。

　　據(jù)了解，“一鄉(xiāng)一證”不取消現(xiàn)有審批事宜，不改變審批的實(shí)行市場主體、法律效力和法律關(guān)系，只對(duì)一個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)有的多個(gè)許可證實(shí)行物理打包，通過重塑領(lǐng)域管理架構(gòu)、優(yōu)化審核程序、改進(jìn)審核導(dǎo)引方式、精簡領(lǐng)域?qū)徍藯l件，同時(shí)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)辦證“一次告知、一表申請、一網(wǎng)通辦、一窗立案、一同核查、一證準(zhǔn)營”。

　　領(lǐng)域綜合許可證印制后，依照“誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的準(zhǔn)則，綜合許可所代替的原審核事宜的審核信息依照原發(fā)送渠道及時(shí)發(fā)送至相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)送信息統(tǒng)籌做好事中事后監(jiān)管工作。

　　領(lǐng)域選擇上，依照“成熟一大批、推出一大批”的準(zhǔn)則，第一大批挑選出餐飲、超市、藥店等事宜關(guān)聯(lián)度高、辦理頻度高的28個(gè)領(lǐng)域組織實(shí)行，逐步擴(kuò)大改革領(lǐng)域和范圍。

　　方案明確提出，今年底前，山西省將統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全市統(tǒng)一領(lǐng)域綜合許可證樣式，版面內(nèi)容包括領(lǐng)域類別、經(jīng)營市場主體、經(jīng)營者、許可項(xiàng)目和發(fā)證機(jī)關(guān)。制定“一鄉(xiāng)一證”相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè)規(guī)范。同時(shí)，大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開發(fā)“一鄉(xiāng)一證”模塊，實(shí)行網(wǎng)上立案、一網(wǎng)通辦，依照統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)發(fā)領(lǐng)域綜合許可證，發(fā)放電子證照，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。

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