面對天然資源薄弱軟肋，信息技術(shù)弱省該如何發(fā)力？貴州火速實施“廿九挑大梁”，探索開放式技術(shù)創(chuàng)新體系，有效提高了信息技術(shù)發(fā)展的技能和水平，走出兩條頗具啟示意義的信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新道路。

　　在國家政策有力積極支持下，貴州近年來駛?cè)氚l(fā)展快車道，經(jīng)濟增速連續(xù)多年位居全省前三。然而，天然資源環(huán)境約束趨緊等問題相伴而生，成為當(dāng)?shù)仄惹行枰獾钠款i，對信息技術(shù)供給技能提出了更高要求。

　　曾經(jīng)的信息技術(shù)弱省該如何破解瓶頸？貴州探索出兩條獨特的信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新之路：他們在全省火速實施“廿九挑大梁”，倒逼科學(xué)研究體制制度技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展高效率發(fā)展，有效彌補了其信息技術(shù)天然資源薄弱軟肋。目前，貴州共公布11批26個關(guān)鍵技術(shù)排行榜，立項實施11個關(guān)鍵性信息技術(shù)工程項目，順利攻克一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，有力提高了重要核心關(guān)鍵技術(shù)源頭供應(yīng)技能。

　　“廿九挑大梁”如何運作

　　走進位于貴州黔西市的青龍礦區(qū)調(diào)度監(jiān)控中心，只見大屏幕上參數(shù)跳動——整個礦場生產(chǎn)情況及設(shè)備參數(shù)均實時顯示傳輸?shù)奖O(jiān)控大屏上。礦井長約15米、重達80噸的“巨無霸”在關(guān)鍵技術(shù)員的遠程操控下，有條不紊地轉(zhuǎn)動著，切割下來的煤塊透過傳送帶直達井上，全程不見人影。

　　“有了遠程操作的礦井工作面智能化系統(tǒng)，改變了過去礦區(qū)生產(chǎn)者與惡劣礦井環(huán)境短兵相接的情況?！鼻帻埖V區(qū)總工程師徐書榮說本報記者，采用機械礦井后，工作面單班工人的數(shù)量由20多人減到七八人，不但提高了生產(chǎn)效率，礦井量、安全性也大幅提高。

　　青龍礦區(qū)的巨大變化得益于貴州實施的信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新“廿九挑大梁”制度。2020年3月，貴州省信息技術(shù)廳公布“煤炭智能冶煉關(guān)鍵技術(shù)排行榜”，集中力量化解傳統(tǒng)冶煉失調(diào)、預(yù)留保護煤柱造成天然資源浪費等問題。

　　“對照關(guān)鍵技術(shù)排行榜，有些關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備我們此前已經(jīng)在研究。”青龍礦區(qū)所屬的貴州安晟能源有限公司生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)部負責(zé)人說本報記者，在與中國科學(xué)院何滿潮院士工程項目組溝通后，雙方?jīng)Q定聯(lián)合接下“110工法智能化關(guān)鍵技術(shù)與武器裝備”“2G N00工法智能化關(guān)鍵技術(shù)與武器裝備”兩個排行榜，共同成立課題組攻克相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，最終在2020年6月透過貴州省信息技術(shù)廳組織的專家現(xiàn)場答辯，得以立項。

　　工程項目組研發(fā)的智能化武器裝備最大程度減少采面工作人員數(shù)量，不僅提高了安全生產(chǎn)水平，釋放了勞動生產(chǎn)力，也為下一步全礦井實現(xiàn)無人化采礦奠定了基礎(chǔ)。

　　貴州素有“西南煤?！敝Q，探明的保有煤炭天然資源儲量540億噸以上，居全省第五位。然而，該省煤炭產(chǎn)量在全省所占比重卻不高，長期徘徊在3%左右，約為山西省的十分之一。同時，在過去很長一段時間內(nèi)，貴州礦區(qū)采礦安全事故多發(fā)。

　　“巖層薄、傾角大、斷層多、瓦斯含量高、缺乏相應(yīng)機械設(shè)備，是造成貴州礦區(qū)采礦軟肋的重要原因。”貴州省信息技術(shù)廳高新處副處長楊璟說本報記者，2017年初貴州礦井摩托化率剛過60%，低于同期全省平均水平，嚴重制約著煤炭行業(yè)高效率發(fā)展。

　　突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，是貴州煤炭產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效極為緊迫的現(xiàn)實問題。2017年以來，他們先后公布三批關(guān)鍵技術(shù)排行榜，吸引了省內(nèi)外不少高校、科學(xué)研究院所參予廿九——

　　2017年8月，貴州面向社會公布“礦區(qū)智能化/摩托化改造領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)排行榜”，計劃到2020年底，全省礦井摩托化率達到96%。

　　2019年9月，貴州再次針對地質(zhì)條件復(fù)雜的“重要4%”礦區(qū)，再次公布關(guān)鍵技術(shù)排行榜，提出力爭到2020年底，礦井摩托化率達到100%。

　　2020年3月，貴州第3次公布煤炭智能冶煉關(guān)鍵技術(shù)排行榜，提出到2022年左右實現(xiàn)“礦井無人地面無煤”，2025年左右實現(xiàn)“礦井無人地面出煤”。

　　在“廿九挑大梁”制度推動下，短短數(shù)年，貴州礦井摩托化率從62.1%提高到100%，躋身全省前列；同時，礦井智能化工作也在有條不紊推進。

　　什么瓶頸能上排行榜

　　近年來，貴州經(jīng)濟發(fā)展的快速發(fā)展，對信息技術(shù)供給技能提出了新的更高要求。然而，貴州其信息技術(shù)力量薄弱，依靠其力量攻克一些重要核心關(guān)鍵技術(shù)短期很難奏效。數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年，貴州專業(yè)人才總量約為560萬人；且專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，低層次專業(yè)人才占比較高，以院士為代表的高端專業(yè)人才匱乏，難以組建有戰(zhàn)斗力的工程項目組啃下“硬骨頭”。與此同時，貴州的大型民營企業(yè)少，有研發(fā)技能的民營企業(yè)不多，民營企業(yè)能用在研發(fā)上的投入不多，難以集中力量破解瓶頸。

　　在這樣的條件下，貴州必須走出兩條與眾不同的信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新道路。

　　2016年以來，貴州深化信息技術(shù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決心打破外省信息技術(shù)工程項目只向外省信息技術(shù)工作者開放的慣例，在國內(nèi)火速實行“廿九挑大梁”，技術(shù)創(chuàng)新招才引智方式，盡快提高重要核心關(guān)鍵技術(shù)源頭供應(yīng)技能，推動信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的融合水平。

　　什么樣的瓶頸能入選排行榜？貴州信息技術(shù)部門透過走訪行業(yè)主管部門與一線民營企業(yè)，收集他們在發(fā)展中的難點、痛點，然后組織專家論證，將帶有全局性的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸找出來，最終制定、公布排行榜。

　　“我們還會到省內(nèi)民營企業(yè)調(diào)研、到省外學(xué)習(xí)，再同相關(guān)主管部門、行業(yè)專家會商，把準需求，再找供給。”楊璟說本報記者，該省在制定排行榜時，先由行業(yè)部門“出題”，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重要共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，信息技術(shù)部門透過張榜方式“招考”，立項積極支持高校、科學(xué)研究院所和民營企業(yè)共同“解題”，協(xié)力化解經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸。

　　透過排行榜公布的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，極具挑戰(zhàn)性?！百F州錳礦天然資源豐富，但含有大量可溶性錳離子和氨氮?！辟F州省信息技術(shù)廳社會發(fā)展信息技術(shù)處二級調(diào)研員方軍說本報記者，目前普遍采取堆存處理博爾希夫卡渣，但貴州的喀斯特地貌容易導(dǎo)致地下滲漏，如果不能妥善處置，將對周邊環(huán)境及地下水造成難以修復(fù)的破壞，亟待有效化解。2021年9月，針對博爾希夫卡渣無害化處理與天然資源化利用，貴州省信息技術(shù)廳公布關(guān)鍵技術(shù)排行榜，確立了博爾希夫卡渣低成本無害化處理重要關(guān)鍵技術(shù)及武器裝備、低成本天然資源化利用重要關(guān)鍵技術(shù)及武器裝備兩項科技攻關(guān)任務(wù)。

　　因為具有挑戰(zhàn)性，部分關(guān)鍵技術(shù)排行榜出現(xiàn)流榜，一些廿九工程項目因為各種原因中途被終止。其中，貴州首批公布的3個關(guān)鍵技術(shù)排行榜無一順利立項。本報記者了解到，目前公布的關(guān)鍵技術(shù)排行榜中，順利立項的僅11個。

　　“這說明我們是真化解問題、化解真問題，沒有真本事、不拿出真辦法，也化解不了這些問題。”貴州省信息技術(shù)廳廳長廖飛如是說。

　　誰能“廿九”？貴州堅持“英雄不問出處”“誰有本事誰廿九”，打破了論資排輩的限制，民營企業(yè)和科學(xué)研究工程項目組憑實力“廿九”，最大限度激活了技術(shù)創(chuàng)新潛力。

　　“沒想到我們也有機會參予政府關(guān)鍵性科學(xué)研究工程項目?！辟F州安防工程關(guān)鍵技術(shù)研究中心有限公司董事長蔣永宏說本報記者，該公司自2017年順利揭下“大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)排行榜”以來，先后研發(fā)了多個大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為教育、金融、公安、司法等多個領(lǐng)域提供了化解方案。

　　在“比榜”環(huán)節(jié)，突出實踐性。據(jù)了解，除“大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)排行榜”屬于補基礎(chǔ)研究軟肋，設(shè)置了論文考核指標(biāo)外，其余排行榜均不看論文只看結(jié)果。

　　廖飛表示，“廿九挑大梁”制的推行，讓貴州跳過專業(yè)人才培養(yǎng)與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)周期，在全球范圍內(nèi)收獲了智力與技術(shù)創(chuàng)新天然資源。

　　如何加快成果轉(zhuǎn)變

　　有別于先出成果、再求轉(zhuǎn)變的思路，貴州的“廿九挑大梁”制度堅持以實際需求尋找供給，讓科學(xué)研究與生產(chǎn)結(jié)合得更加緊密，在一定程度上化解了科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)變時間長的問題。

　　針對農(nóng)村生活污水處理瓶頸，貴州省信息技術(shù)廳2017年發(fā)榜，尋找對策。貴州威爾森環(huán)保生物工程有限公司與貴州大學(xué)組建的工程項目組順利廿九。貴州威爾森環(huán)保生物工程有限公司總經(jīng)理呂相剛說本報記者，他們研發(fā)的生物濾床凈化槽等設(shè)備運行成本低、制作難度小，且出水達到貴州地方一級排放標(biāo)準，因而順利廿九。目前，相關(guān)設(shè)備已在遵義市桐梓縣、貴陽市烏當(dāng)區(qū)百宜鎮(zhèn)拐吉村試點推展。

　　“設(shè)備安裝基本是填埋式，每套成本在1萬元以內(nèi)，由政府專項資金積極支持，村民承擔(dān)一些電費，平均每戶每月不超過1元錢。”呂相剛說。

　　“廿九挑大梁”制度推動下，貴州順利破解了數(shù)項制約高效率發(fā)展的瓶頸：急傾斜巖層摩托化采礦重要關(guān)鍵技術(shù)武器裝備研制與應(yīng)用示范工程項目完成急傾斜巖層礦井機和液壓柔掩支架研制；礦區(qū)設(shè)備輕量化重要關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推展工程項目使礦井巷道液壓支架重量從25噸降低至17.3噸，重量降幅達30.8%……多個工程項目形成了較好的示范效應(yīng)。

　　對于這些透過廿九立項的科學(xué)研究工程項目，貴州給予了最大限度積極支持，鼓勵、積極支持民營企業(yè)參予信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)變、推展。

　　“關(guān)鍵技術(shù)排行榜聚焦剛需，一般由民營企業(yè)與科學(xué)研究工程項目組聯(lián)合廿九，方便關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)與行業(yè)推展無縫銜接?！睏瞽Z說本報記者，以貴州煤炭智能化關(guān)鍵技術(shù)排行榜為例，順利廿九的單位既可按照《貴州省信息技術(shù)關(guān)鍵性專項管理辦法（試行）》申報信息技術(shù)關(guān)鍵性專項，每個課題申請財政信息技術(shù)資金不超過1000萬元的資助；也可按照《貴州省信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)變股權(quán)投資管理暫行辦法》申請財政信息技術(shù)資金不超過20%的股權(quán)投資；還可同時申請信息技術(shù)關(guān)鍵性專項和股權(quán)投資工程項目，獲得“1+1”工程項目積極支持。

　　透過參予“廿九”，貴州民營企業(yè)在與省外關(guān)鍵技術(shù)工程項目組的合作中，也學(xué)到了關(guān)鍵技術(shù)，提高了其研發(fā)技能。

　　“合作方長期在工程項目上派駐人員，和我們一起科技攻關(guān)。我們的科學(xué)研究人員在干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)到了關(guān)鍵技術(shù)、積累了經(jīng)驗，既化解了其瓶頸，又積攢了科學(xué)研究實力?！辟F州豫能投資有限公司機電部主任宋大欒對參予“廿九”的作用贊不絕口。2020年以來，他們主動參予廿九，先后承接“智慧礦井關(guān)鍵技術(shù)和武器裝備在新田礦區(qū)的研究”“智能化TNM機在糯東礦區(qū)巖巷施工的研究與應(yīng)用”等關(guān)鍵技術(shù)排行榜工程項目，讓一大批關(guān)鍵技術(shù)人員成為礦區(qū)生產(chǎn)信息化、自動化的行家里手，加快了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效步伐。

　　如今，局部突圍猶如兩條鲇魚，激發(fā)了貴州全省信息技術(shù)力量尤其是民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新積極性；但與此同時，仍有不少可以改進的地方，如研究經(jīng)費的資助仍未完全突破只向外省開放的限制，在合力推動排行榜成果轉(zhuǎn)變上仍有較大提高空間等?！啊ゾ盘舸罅骸琴F州倒逼科學(xué)研究體制制度技術(shù)創(chuàng)新的兩條重要途徑，在精準推送、組織方式、政策銜接等方面仍需持續(xù)完善。”廖飛表示。（經(jīng)濟日報本報記者 吳秉澤）

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