記者 | 成靜

　　近日，河北省委、省委印發(fā)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面性貫徹落實(shí)新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)行意見建議》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)行意見建議》）。

　　據(jù)河北省發(fā)展改革委相關(guān)相關(guān)人士了解，《實(shí)行意見建議》緊緊圍繞環(huán)保低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體系、單位地區(qū)GDP能源消耗和二氧化碳排放量、非標(biāo)本可再生能源消費(fèi)比重、沼澤覆蓋面積和蓄水量等方面，分階段明確提出了主要最終目標(biāo)。

　　到2025年，環(huán)保低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理體系初步構(gòu)成。全省單位地區(qū)GDP能源消耗和二氧化碳排放量確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)；非標(biāo)本可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到13%以上；沼澤覆蓋面積達(dá)到36.5%，沼澤蓄水量達(dá)到1.95億立方米，為實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和措施

　　據(jù)該相關(guān)人士了解，《實(shí)行意見建議》緊緊圍繞10個(gè)方面對(duì)全省碳達(dá)峰碳中和工作作出了安排部署。

　　一是深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力大力推進(jìn)環(huán)保內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展。堅(jiān)決遏制高耗能高排放量項(xiàng)目盲目發(fā)展，全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面性環(huán)保低碳內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)。

　　二是加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度，大力大力推進(jìn)構(gòu)建清潔低碳安全高效的可再生能源管理體系。強(qiáng)化可再生能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，大幅提高可再生能源利用效率，大力削減煤炭消費(fèi)，積極發(fā)展非標(biāo)本可再生能源，深化可再生能源領(lǐng)域體制改革。

　　三是有效調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸管理體系建設(shè)。大力大力推進(jìn)運(yùn)輸內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣低碳交通工具，建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施，打造出環(huán)保出行管理體系。

　　四是大力推廣低碳生產(chǎn)生活和建筑形式，全面性提高城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保低碳發(fā)展質(zhì)量。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，優(yōu)化建筑用能內(nèi)部結(jié)構(gòu)與建造形式，大力大力推進(jìn)構(gòu)成環(huán)保生產(chǎn)生活形式。

　　五是加強(qiáng)環(huán)保低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用工作力度，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，大力大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

　　六是持續(xù)鞏固提高碳匯技能，全面性大力推進(jìn)生態(tài)管理體系建設(shè)。鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯技能，提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

　　七是加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)能國(guó)內(nèi)國(guó)際合作，提高對(duì)外開放環(huán)保低碳發(fā)展水平。大力大力推進(jìn)建立環(huán)保貿(mào)易管理體系，積極融入環(huán)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)和國(guó)際交流合作。

　　八是科學(xué)規(guī)范大力推進(jìn)地區(qū)碳達(dá)峰碳中和，大力大力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。梯次科學(xué)規(guī)范大力推進(jìn)各地碳達(dá)峰，開展碳中和先行先試，協(xié)作促進(jìn)京津冀地區(qū)環(huán)保低碳內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　九是完善地方法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)檢測(cè)管理體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范大力推進(jìn)。完善地方法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量管理體系，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)技能，實(shí)行分類指導(dǎo)。

　　十是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)政策制度，有效發(fā)揮市場(chǎng)配置可再生能源資源作用。完善碳達(dá)峰碳中和投融資、財(cái)稅和價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策，完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用。

　　著眼四大看點(diǎn)

　　據(jù)了解，《實(shí)行意見建議》起草過(guò)程中注重把握“堅(jiān)持政治性、突出系統(tǒng)性、注重前瞻性、增強(qiáng)針對(duì)性”等4個(gè)方面，既對(duì)標(biāo)對(duì)表中央文件，全面性落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)河北力量，又充分考慮河北實(shí)際，明確提出科學(xué)最終目標(biāo)和務(wù)實(shí)措施，增強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性。

　　著眼產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、可再生能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾，明確提出鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)環(huán)保低碳改造和清潔生產(chǎn)，建立以碳排放量、污染物排放量、能源消耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束制度，大力推進(jìn)煤電升級(jí)改造，打造出張承光伏和風(fēng)電基地，實(shí)行源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，大宗貨物運(yùn)輸“太陽(yáng)鐵”“太陽(yáng)水”，大力大力推進(jìn)氫燃料電池重卡推廣應(yīng)用等措施。

　　密切結(jié)合京津冀協(xié)作發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和2022冬奧會(huì)籌辦等國(guó)家重大戰(zhàn)略，明確提出探索建立碳排放量分擔(dān)制度、打造出京津冀氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)構(gòu)成以環(huán)保低碳為特征的地區(qū)產(chǎn)業(yè)管理體系和可再生能源管理體系、開展張家口低碳奧運(yùn)賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點(diǎn)等措施。

　　緊緊圍繞加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和工作支持確保工作力度，明確提出大力推進(jìn)先進(jìn)智能電網(wǎng)、光電轉(zhuǎn)換效率提高、儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存等技術(shù)裝備研發(fā)推廣，研究制定碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)法律法規(guī)，設(shè)立省低碳內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，組建中國(guó)雄安環(huán)保交易所等措施。

　　詳解“1+N”經(jīng)濟(jì)政策管理體系

　　為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌大力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，河北省制定《河北省碳達(dá)峰碳中和“1+N”經(jīng)濟(jì)政策管理體系編制工作方案》，大力大力推進(jìn)構(gòu)成“1+N”經(jīng)濟(jì)政策管理體系和最終目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接科學(xué)規(guī)范的工作格局。

　　據(jù)上述相關(guān)人士了解，“1+N”經(jīng)濟(jì)政策管理體系中，“1”即《實(shí)行意見建議》，是河北省碳達(dá)峰、碳中和工作頂層設(shè)計(jì)，主要明確總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、確保措施和組織實(shí)行等方向性、原則性事宜；“N”即《河北省碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)行方案》和若干分領(lǐng)域分行業(yè)碳排放量達(dá)峰實(shí)行方案、碳達(dá)峰碳中和確保方案。

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