近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在增加消費(fèi)主體、創(chuàng)新消費(fèi)模式、拓展消費(fèi)維度、延伸消費(fèi)內(nèi)部空間等方面充分發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，有力推動(dòng)了消費(fèi)擴(kuò)容增效，極大喚起了國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿?，更好地滿足了人民群眾個(gè)人化、多樣化和品質(zhì)化的消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求。特別是在疫情防控常態(tài)化情況下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在促消費(fèi)、保就業(yè)、穩(wěn)快速增長(zhǎng)等方面的促進(jìn)作用更進(jìn)一步棋凸顯。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范身心健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)建議》，明確提出要提高互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消費(fèi)締造能力。我們要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在提振消費(fèi)方面的積極促進(jìn)作用，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育消費(fèi)新快速增長(zhǎng)點(diǎn)，更大喚起消費(fèi)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

一、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在提振消費(fèi)方面充分發(fā)揮了推動(dòng)快速增長(zhǎng)、提高效率和大力推進(jìn)普惠共享資源的三重促進(jìn)作用

（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍、快速增長(zhǎng)迅猛、輻射廣泛，打破了時(shí)空限制，拓寬了人們的消費(fèi)視野，豐富了消費(fèi)領(lǐng)域，有效推動(dòng)了消費(fèi)快速增長(zhǎng)。一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的線上消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求參與率逐漸提高，截至2021年6月，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物應(yīng)用的用戶規(guī)模達(dá)8.12億，占網(wǎng)民整體的80.3%。另一方面，用戶規(guī)模的擴(kuò)大推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)零售發(fā)展發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫?，線上消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2021年1-11月，網(wǎng)上零售總額累計(jì)11.87萬(wàn)億元，同比快速增長(zhǎng)15.4%，占社會(huì)日用品零售總額的比重超過(guò)四分之一。線上消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求對(duì)我省整體消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求的引領(lǐng)帶動(dòng)促進(jìn)作用更加突出，成為我省內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要抓手。

（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)消費(fèi)質(zhì)量逐漸提高。互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)豐富了顧客可選擇的商品和服務(wù)種類(lèi)，延伸了消費(fèi)的內(nèi)部空間范圍，滿足了顧客個(gè)人化和差異化消費(fèi)市場(chǎng)需求，大幅提高了各類(lèi)消費(fèi)族群的福利水平，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)呈現(xiàn)出品質(zhì)化升級(jí)態(tài)勢(shì)。2021年上半年，我省跨境B2C進(jìn)口2831億元，來(lái)自國(guó)外的優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)跨境B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)直接觸達(dá)顧客。2021年“雙十一”期間，在各大B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上智能化家電、保健品、體育用品、美妝商品等銷(xiāo)量均有大幅提高，實(shí)物消費(fèi)呈現(xiàn)出高品質(zhì)、智能化化、個(gè)人化的新趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連通廠商和顧客，不僅實(shí)現(xiàn)了為逐漸升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)需求牽引供給，也推動(dòng)了為高效率供給締造消費(fèi)市場(chǎng)需求。

（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享資源。得益于我省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善以及互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)等惠民利民措施的持續(xù)大力推進(jìn)，各互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加快貧困地區(qū)及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)布局，一方面推動(dòng)農(nóng)特商品“出村進(jìn)城”，著力推動(dòng)農(nóng)民增收；另一方面促使高效率日用品“下鄉(xiāng)進(jìn)村”，滿足貧困地區(qū)及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的消費(fèi)升級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)需求，提高當(dāng)?shù)匕傩盏墨@得感和幸福感。2021年上半年，全國(guó)貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)零售總額達(dá)9549.3億元，同比快速增長(zhǎng)21.6%，其中實(shí)物商品互聯(lián)網(wǎng)零售總額8663.1億元，同比快速增長(zhǎng)21.0%，互聯(lián)網(wǎng)零售城鄉(xiāng)流通體系逐步打通，貧困地區(qū)消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求發(fā)展?jié)摿Φ玫接行п尫?，貧困地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)成為我省內(nèi)需的重要快速增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)締造消費(fèi)的發(fā)展?jié)摿?，更進(jìn)一步棋推動(dòng)內(nèi)需，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)建議》關(guān)于提高互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)消費(fèi)締造能力的要求，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，要立足內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化位數(shù)賦能，更進(jìn)一步棋推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為高效率發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，積極支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)挖掘發(fā)展發(fā)展?jié)摿?，增加?yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，充分發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性促進(jìn)作用。

（一）引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)提高商品和服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物應(yīng)用滲透率接近天花板，用戶數(shù)量快速增長(zhǎng)內(nèi)部空間有限，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)出現(xiàn)流量見(jiàn)頂、快速增長(zhǎng)紅利逐漸消減的現(xiàn)象。對(duì)此，《意見(jiàn)建議》提出引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)場(chǎng)景，提供高效率商品和服務(wù)。下一步棋，我們要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，持續(xù)推動(dòng)智能化家居、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、超高清視頻終端等智能化商品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與普及，逐漸擴(kuò)大高效率位數(shù)商品供給。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展智能化化導(dǎo)購(gòu)、智能化補(bǔ)貨、虛擬化體驗(yàn)等新興零售方式，積極支持有條件的地區(qū)開(kāi)展位數(shù)消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，建設(shè)線上線下融合的消費(fèi)體驗(yàn)中心。推廣網(wǎng)上辦公模式，積極支持安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，引導(dǎo)發(fā)展無(wú)邊界協(xié)同、全場(chǎng)景協(xié)作的遠(yuǎn)程辦公新模式。推動(dòng)線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)身心健康醫(yī)療服務(wù)，更進(jìn)一步棋積極支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣(mài)配送、網(wǎng)約車(chē)、即時(shí)遞送、住宿共享資源等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）積極支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)深入挖掘下沉消費(fèi)市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿?。在我省廣大的貧困地區(qū)地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，農(nóng)商品上行的“第一公里”和日用品下行的“最后一公里”尚未完全打通，消費(fèi)發(fā)展?jié)摿﹄y以充分釋放?！兑庖?jiàn)建議》提出要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)在貧困地區(qū)布局，加快貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)商品出村進(jìn)城。下一步棋，我們要持續(xù)大力推進(jìn)縣區(qū)貧困地區(qū)地區(qū)通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全必要的流通倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。引導(dǎo)B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)技術(shù)賦能、特許經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等方式，改造下沉消費(fèi)市場(chǎng)的各類(lèi)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。引導(dǎo)生產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合縣區(qū)貧困地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的商品，豐富日用品類(lèi)，引導(dǎo)B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提高面向縣區(qū)貧困地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的服務(wù)水平。

（三）引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)大力推進(jìn)面向弱勢(shì)族群的位數(shù)幫扶。中老年人、中老年人等特定族群學(xué)習(xí)掌握智能化技術(shù)較慢，享受智能化化商品和服務(wù)存在障礙，對(duì)于線上消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求的參與程度較低。對(duì)此，《意見(jiàn)建議》提出要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)提供無(wú)障礙服務(wù)，增強(qiáng)特定族群享受智能化化商品和服務(wù)的便捷性。下一步棋，我們要加快大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動(dòng)終端和APP商品的適老化、無(wú)障礙改造，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)大力推進(jìn)面向弱勢(shì)族群的位數(shù)幫扶，推動(dòng)其位數(shù)技術(shù)和位數(shù)素養(yǎng)提高，逐漸提高弱勢(shì)族群的位數(shù)化參與程度。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)適合中老年人、中老年人等特定族群使用的智能化化商品，重點(diǎn)發(fā)展身心健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式身心健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式身心健康檢測(cè)設(shè)備等智能化身心健康設(shè)備，滿足特定族群的實(shí)際消費(fèi)市場(chǎng)需求。推廣智慧身心健康服務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為中老年人、中老年人等特定族群提供身心健康咨詢、身心健康管理、生活護(hù)理等服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)線上線下融合發(fā)展。

（四）推動(dòng)提高互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展水平。針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域仍然存在的虛假促銷(xiāo)、以次充好、夸大宣傳等侵犯顧客合法權(quán)益的行為，《意見(jiàn)建議》提出要重點(diǎn)規(guī)制以減配降質(zhì)商品誤導(dǎo)顧客等問(wèn)題，對(duì)存在缺陷的日用品落實(shí)線上經(jīng)營(yíng)者召回相關(guān)義務(wù)。下一步棋，我們要推動(dòng)線上消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等研究制定規(guī)范線上消費(fèi)的商品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、重要商品追溯等相關(guān)機(jī)制，有力提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量。加強(qiáng)位數(shù)消費(fèi)主體權(quán)益保護(hù)力度，開(kāi)展位數(shù)消費(fèi)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為綜合治理，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自律。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線的前提下，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留出充足內(nèi)部空間，更進(jìn)一步棋提振消費(fèi)市場(chǎng)信心。

郭建民、馬原野、呂亮，國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心（位數(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心）

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

華鼎冷鏈?zhǔn)且患覍Ｗ⒂跒椴惋嬤B鎖品牌、工廠商貿(mào)客戶提供專業(yè)高效的冷鏈物流服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造成集冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈零擔(dān)、冷鏈到店、信息化服務(wù)、金融為一體的全國(guó)化食品凍品餐飲火鍋食材供應(yīng)鏈冷鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

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食品安全網(wǎng)

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