海南日報訊（記者周曉夢）近日，省委中共中央辦公廳印發(fā)關于《海南省推動經濟發(fā)展高效率發(fā)展若干個財政收入舉措》（下列縮寫《舉措》）的通告，頒布一攬子財政收入經濟發(fā)展政策，為培育發(fā)展壯大民營企業(yè)和構筑當代產業(yè)發(fā)展管理體系“添薪加柴”。

　　《舉措》自2022年1月1日起頒布，實施至2025年?！杜e措》圍繞提高科技創(chuàng)新能力、培育發(fā)展壯大民營企業(yè)、支持擴大有效率投資、加大融資支持力度、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境等5大領域，明確30條具體內容舉措，條條“含金量”高。

　　為保證經濟發(fā)展政策落地，《舉措》提出，省財政收入廳建立經濟發(fā)展政策動態(tài)評估調整機制，每年對經濟發(fā)展政策執(zhí)行情況進行評估，保證經濟發(fā)展政策針對性與有效率性。到期前按照有關規(guī)定評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。

　　此次頒布的經濟發(fā)展政策中，除明確要求縣區(qū)負擔的個別條款內容外，無明確要求的，均由省財政收入統(tǒng)籌資金實力負擔?？h區(qū)可結合本地實際，制訂縣區(qū)推動經濟發(fā)展高效率發(fā)展具體內容經濟發(fā)展政策舉措，與該經濟發(fā)展政策形成合力。

　　近日，《海南省推動經濟發(fā)展高效率發(fā)展若干個財政收入舉措》(下列縮寫《舉措》)頒布。該《舉措》將于2022年1月1日起頒布。

　　為何要制訂頒布《舉措》?30項財政收入經濟發(fā)展政策具體內容都包括哪些內容?有什么樣的資金實力資金投入?民營企業(yè)如何申報資本金……省財政收入廳對此作出解讀。

　　問：請介紹一下頒布《舉措》的背景和關切。

　　答：當前，省財政收入扶持產業(yè)發(fā)展發(fā)展的資本金主要按產業(yè)發(fā)展或部門安排，在發(fā)揮一定作用的同時，也存在經濟發(fā)展政策碎片化，資本金分散，民營企業(yè)獲得感不強等問題，與海南自貿港建設積極招商引資、大力發(fā)展產業(yè)發(fā)展經濟發(fā)展的要求不相適應。

　　省財政收入廳貫徹落實省委、省委推動海南經濟發(fā)展高效率發(fā)展的決策部署，緊扣海南自貿港建設的產業(yè)發(fā)展發(fā)展需求，牽頭研究制訂了30條財政收入經濟發(fā)展政策，經省委、省委審議通過，以省委中共中央辦公廳名義印發(fā)執(zhí)行。通過發(fā)揮財政收入經濟發(fā)展政策供給與資本金保障作用，助力民營企業(yè)提質量上規(guī)模，增加有效率投資，形成更多產業(yè)發(fā)展集聚，構筑當代產業(yè)發(fā)展管理體系，推動海南經濟發(fā)展高效率發(fā)展。

　　問：結合《舉措》，財政收入部門2022年有怎樣的資金實力資金投入?

　　答：《舉措》的資本金資金投入采取事前補助、事后獎補、貸款減免、保費補貼、擔保費補貼、風險補償、財政收入注資、基金投資、股權投資等多種形式。2022年省級財政收入擬資金投入約50億元。同時，每年安排的支持重點園區(qū)建設資本金80億元至100億元繼續(xù)保留。

　　問：民營企業(yè)如何申報資本金，申報和審批的程序是怎樣的?

　　答：為保證經濟發(fā)展政策有效率落地，省財政收入廳頒布《海南省推動經濟發(fā)展高效率發(fā)展資本金管理辦法》，規(guī)范資本金使用管理。民營企業(yè)申報資本金，應具備下列基本資格條件：一是在海南省內辦理注冊登記;二是內控規(guī)范、內控制度健全;三是誠信守法經營、未納入嚴重失信主體名單;四是依法在海南省內申報納稅，無欠交稅款或其他違反稅收規(guī)定行為。

　　申報民營企業(yè)根據領域行政部門下發(fā)的申報通告要求，向領域行政部門提交下列基礎性的提出申請材料：一是資本金提出申請文件;二是申報機關營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證原件;三是申報工程項目的有關證書、合同原件等;四是申報機關對資本金提出申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明;五是提出申請貸款財政收入減免的民營企業(yè)，需提供貸款合同、完息證明;六是提出申請固定資產投資、總產值、研發(fā)經費資金投入、升規(guī)納統(tǒng)、營業(yè)收入獎勵的需提供有關證明等。

　　工程項目民營企業(yè)在申報資本金時，如涉及固定資產投資指標，必須根據實際完成投資登錄國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報網絡平臺報送投資數據。工程項目民營企業(yè)如涉及營業(yè)收入、總產值、研發(fā)經費資金投入、升規(guī)納統(tǒng)等有關指標的，必須按照財政收入部、稅務總局、科技部和國家統(tǒng)計局有關規(guī)定核算。

　　省級領域行政部門收到工程項目機關提出申請材料后，應當組織對提出申請材料進行審核。省級領域行政部門需充分發(fā)揮惠企網絡平臺線上服務功能，主動開展甄選、推薦、評審工作與現場核查;組織專家或委托第三方機構進行評審或現場核查，出具工程項目評審報告。

　　省級領域行政部門完成工程項目甄選、推薦、評審、環(huán)評等工作后，應將評審或環(huán)評結果通過惠企網絡平臺和門戶網站向社會申報。社會申報無異議后按程序撥付資本金。

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