縣域數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)狀和存在的問題（數(shù)字經(jīng)濟：激活縣域共同富裕新動能）

時間：2023-02-18 01:02:29來源：food欄目：物流新聞閱讀：

作者：張春玲(燕山大學經(jīng)濟管理學院教授)、趙爽(華北理工大學管理學院教授)

習近平總書記強調(diào)，要把我省作為貧困省份融合發(fā)展的關(guān)鍵突破口，大力推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等我省統(tǒng)籌。信息顯示，截至2021年底，全國一半左右人口居住在我省，5億貧困省份人口中的大部分居住在我省內(nèi)的小城鎮(zhèn)省份。我省是貧困省份融合發(fā)展的主要載體，推動我省共同富裕是穩(wěn)步同時實現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。位數(shù)經(jīng)濟透過位數(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展位數(shù)化，用信息生產(chǎn)屬性連接各類經(jīng)濟活動，能夠顯著減少交易成本，提高全屬性生產(chǎn)率。當前，位數(shù)經(jīng)濟正成為激活我省經(jīng)濟的新動能，并將建構(gòu)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈條，為扎實大力推進我省共同富裕提供更多了有利的技術(shù)手段。因此，大力發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟是同時實現(xiàn)我省共同富裕的關(guān)鍵路徑。

位數(shù)經(jīng)濟推動我省經(jīng)濟高效率發(fā)展

共同富裕不是“平均主義”，也不是“劫富濟貧”，而是在同時實現(xiàn)經(jīng)濟高效率發(fā)展、創(chuàng)造更多社會財富基礎(chǔ)上的“共同富裕”。我省經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，其高效率發(fā)展是同時實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。當前我省經(jīng)濟面臨規(guī)模效益不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)單一、科技技術(shù)創(chuàng)新能力不強等問題，依靠傳統(tǒng)發(fā)展模式很難同時實現(xiàn)我省經(jīng)濟高效率發(fā)展的目標。位數(shù)經(jīng)濟以極易復制和擴散的信息生產(chǎn)屬性有效連接各類經(jīng)濟活動，具有高技術(shù)創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點，能顯著減少社會生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、減少交易費用，為我省經(jīng)濟提質(zhì)提質(zhì)、扎實大力推進我省共同富裕提供更多有力支撐力。

我省縣級行政單位眾多，經(jīng)濟發(fā)展水準及發(fā)展方式各異，發(fā)展我省經(jīng)濟務(wù)必要做到因地制宜，充分開發(fā)優(yōu)勢天然資源，大力推進可持續(xù)發(fā)展。同時，加速大力推進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展位數(shù)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷大力推進信息屬性帶入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的生產(chǎn)、流通、分配等各個環(huán)節(jié)。發(fā)展我省經(jīng)濟應大力發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟，以開放技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，透過產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈價值鏈整合以及大力推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，更好地配置所在城市群與都市圈的屬性天然資源，形成特色鮮明、參與度廣、助推能力強、位數(shù)化水準高的一二三產(chǎn)深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動我省更好更快地帶入新發(fā)展格局，助推更多貧困省份居民同時實現(xiàn)共同富裕。

位數(shù)經(jīng)濟助推提高我省社會保障水準

基本上社會保障的普及普惠是同時實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵方面，提高我省基本上社會保障水準，是推動共同富裕的關(guān)鍵切入點。推動全體人民共同富裕，必須持續(xù)大力推進基本上社會保障公共服務(wù)。由于我省各省份經(jīng)濟發(fā)展水準以及政府財政存有差異，導致省份之間、貧困省份之間基本上社會保障還存有不平衡的問題，特別是貧困省份省份的基本上社會保障供給明顯不足。2022年的中央一號文件提出，要“加強基本上社會保障我省統(tǒng)籌”，明確將我省作為提高基本上社會保障的關(guān)鍵突破口，探索貧困省份省份和城鎮(zhèn)省份基本上社會保障公共服務(wù)。這一舉措不僅能改善貧困省份居民生活質(zhì)量，也有利于為縮小貧困省份居民收入差距構(gòu)筑支撐力。

我省位數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展迅速，截至2021年11月底，現(xiàn)有行政村通寬帶比例已經(jīng)達到100%。未來應充分利用位數(shù)經(jīng)濟推動社會保障模式技術(shù)創(chuàng)新，大力推進遠程醫(yī)療、遠程教育等天然資源建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)社會保障天然資源的輻射范圍。廣大我省應積極大力推進智慧城市與位數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮位數(shù)環(huán)境治理的精確性、協(xié)調(diào)性和有效性，同時實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑路”，推動我省基本上社會保障提質(zhì)提質(zhì)。同時，位數(shù)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)平臺為分散生產(chǎn)與個性化需求的精確對接提供更多了基礎(chǔ)，助推出現(xiàn)了物流配送人員、帶貨主播、民宿管家等大量門檻低、需求量大、工作方式靈活的新就業(yè)崗位?？梢姡粩?shù)經(jīng)濟的發(fā)展有利于重塑社會就業(yè)結(jié)構(gòu)，應不斷激發(fā)位數(shù)經(jīng)濟在拉動我省就業(yè)方面的巨大潛力，為同時實現(xiàn)我省共同富裕提供更多基礎(chǔ)和保障。

位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展助推我省生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)

我省共同富裕應當是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕，高水準的我省生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)能將自然天然資源稟賦轉(zhuǎn)化為我省經(jīng)濟發(fā)展紅利。我省我省地理面積廣闊，擁有農(nóng)田、森林、草原、濕地等生態(tài)環(huán)境天然資源。從生態(tài)環(huán)境維度出發(fā)縮小貧困省份收入差距，應當成為推動我省共同富裕的關(guān)鍵切入點。

大力推進我省生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)，一是從傳統(tǒng)高消耗高污染生產(chǎn)方式向科技技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的低碳高效生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展在位數(shù)化結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中同時進行生態(tài)環(huán)境化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的我省經(jīng)濟體系。二是提高我省生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境治理能力，生態(tài)環(huán)境環(huán)境信息來源復雜、信息格式類型不統(tǒng)一，存有信息采集、集成、處理等難題，以大信息、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為技術(shù)支撐力的位數(shù)經(jīng)濟的大力發(fā)展，為我省生態(tài)環(huán)境環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理帶來了前所未有的機遇，透過建立交通、氣象、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等信息庫，搭建我省智慧環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，提高生態(tài)環(huán)境環(huán)境信息采集、監(jiān)管的智能水準，從而確保我省環(huán)境監(jiān)管決策的科學性。

位數(shù)經(jīng)濟助推貧困省份融合發(fā)展

推動共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在貧困省份。以我省經(jīng)濟為支撐力大力推進貧困省份融合發(fā)展是同時實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，我省貧困省份發(fā)展不平衡仍然廣泛存有，究其原因主要是受到天然資源約束、時空限制等因素的影響，而基于新一代信息技術(shù)的位數(shù)經(jīng)濟，能透過建構(gòu)社會化分工合作體系同時實現(xiàn)天然資源精確配置，有助于打破阻礙貧困省份融合發(fā)展的各種束縛。在做大做強位數(shù)經(jīng)濟的過程中推動貧困省份融合發(fā)展取得實質(zhì)性進展，一是在我省層面統(tǒng)籌規(guī)劃位數(shù)小城鎮(zhèn)與智慧城市建設(shè)，透過統(tǒng)一貧困省份位數(shù)建設(shè)標準，加強貧困省份位數(shù)天然資源整合共享與利用，位數(shù)小城鎮(zhèn)與智慧城市網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通，同時實現(xiàn)貧困省份信息屬性天然資源自由流動。二是加速大力推進貧困省份屬性帶入產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，隨著位數(shù)經(jīng)濟從流通導向轉(zhuǎn)入生產(chǎn)導向，消費網(wǎng)絡(luò)逐漸被產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)取代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)能更有效地推動貧困省份生產(chǎn)生活全面位數(shù)化，同時實現(xiàn)貧困省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合與貧困省份位數(shù)經(jīng)濟循環(huán)，進而推動貧困省份融合發(fā)展。三是推動我省、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層次位數(shù)技能培訓基地建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新“線上+線下”位數(shù)技能學習渠道，特別是針對小城鎮(zhèn)老年人、婦女和兒童等特殊人群的位數(shù)幫扶，著力提高我省貧困省份居民的位數(shù)素養(yǎng)，彌合“位數(shù)鴻溝”。

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