把科技創(chuàng)新作為不竭動力（山東：科技創(chuàng)新活力如何充分釋放）

時間：2023-02-24 09:43:51來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者　趙洪杰　劉兵　

　　李子路

　　信息核心技術核心技術創(chuàng)新是全面核心技術創(chuàng)新的核心。信息核心技術核心技術創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現轉換，就難以贏得競爭新優(yōu)勢。山東省2022年工作動員大會將“加強信息核心技術研發(fā)核心技術創(chuàng)新”列為當前和今后一個時期要重點工程項目抓好的“十大核心技術創(chuàng)新”之首，提出要聚焦經濟社會發(fā)展重大需求，持續(xù)積極開展重點工程項目環(huán)節(jié)科技攻關，突破核心技術創(chuàng)新瓶頸。

　　加強信息核心技術研發(fā)核心技術創(chuàng)新，要圍繞哪些重點工程項目環(huán)節(jié)進行科技攻關？怎樣才能突破核心技術創(chuàng)新道路上的一個個瓶頸？

　　持續(xù)提高研發(fā)資金投入優(yōu)化信息核心技術力量產業(yè)布局

　　研發(fā)經費資金投入及其占GDP的比重，是反映一個發(fā)展中國家和地區(qū)信息核心技術資金投入規(guī)模和水平的關鍵指標。近幾年，山東將提高研發(fā)經費資金投入總量與資金投入強度，列為高水平核心技術創(chuàng)新型省份建設的關鍵任務。

　　政府資金投入對全社會研發(fā)經費增長，具有引導和放大效應。2019和2020年，我市每年省級信息核心技術核心技術創(chuàng)新發(fā)展資金都達至了120億，是2018年的3.75倍。在此基礎上，2021年又同比增長10%，達至了132億。我市確定，今年再增長10%，達至145.2億，助推全社會研發(fā)經費資金投入增長10%。

　　如何在增加政府資金投入中助推全社會研發(fā)經費資金投入？省財政收入廳副廳長劉興云表示，省財政收入廳一方面將全面落實高新核心技術民營企業(yè)優(yōu)惠稅率征收、民營企業(yè)研發(fā)費用加計扣除及財政收入后補助等普惠引導經濟政策，助推民營企業(yè)加大研發(fā)資金投入工作力度，另一方面將進一步加強財金經濟政策聯動，健全財政收入、銀行、擔保、保險等多方優(yōu)勢互補、風險共擔的經濟政策聯動長效機制，加大信息核心技術財政收入股權投資實行工作力度，積極支持小微民營企業(yè)加快解開融資瓶頸，吸引更多社會資本共同投向核心技術創(chuàng)新應用領域。

　　打造自主核心技術創(chuàng)新的關鍵根源和原始核心技術創(chuàng)新的主要策源地，離不開有效載體和網絡平臺。我市提出，要發(fā)揮好產業(yè)發(fā)展核心技術研究所、高等核心技術研究所、能源研究所等核心技術創(chuàng)新網絡平臺作用，推動研發(fā)核心技術創(chuàng)新取得新成效。

　　“核心技術創(chuàng)新是干未來的事情，沒有現成路可以走，只有不斷實踐積極探索?！鄙綎|產業(yè)發(fā)展核心技術研究所院長孫殿義說，通過體制機制改革，山東產研院逐步搭建了開放合作的核心技術創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，已組織實行各類信息核心技術工程項目達至322個，助推社會總投資超過500億，今后將一如既往地積極探索符合山東產業(yè)發(fā)展發(fā)展實際、符合產業(yè)發(fā)展核心技術核心技術創(chuàng)新規(guī)律、有利于核心技術商業(yè)成功的核心技術創(chuàng)新發(fā)展之路。

　　基礎研究是整個科學管理體系的根源，高水平生物醫(yī)學是根源核心技術創(chuàng)新的主要網絡平臺和載體，是戰(zhàn)略信息核心技術力量的關鍵組成部分。按照相關規(guī)劃，到2025年我市爭取建設1個發(fā)展中國家生物醫(yī)學、30個左右發(fā)展中國家重點工程項目生物醫(yī)學、10個左右山東省生物醫(yī)學、300個以內山東省重點工程項目生物醫(yī)學，構成具有我市特色的“1313”基礎研究網絡平臺產業(yè)布局。

　　截至目前，全市建有青島海洋科學與核心技術試點工作發(fā)展中國家生物醫(yī)學1個，發(fā)展中國家重點工程項目生物醫(yī)學21個，省生物醫(yī)學6個，省重點工程項目生物醫(yī)學260個?！拔覀儗⒅攸c工程項目抓好現有發(fā)展中國家重點工程項目生物醫(yī)學的重組，并爭取有更多發(fā)展中國家重點工程項目生物醫(yī)學在山東產業(yè)布局。同時，進一步指導有關市圍繞生物制藥、醫(yī)用材料與高端器械、功能材料與綠色化工等特色主導產業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢信息核心技術資源，做好省生物醫(yī)學工作籌建工作，成熟一個啟動一個，盡快完成省生物醫(yī)學建設產業(yè)布局?！笔⌒畔⒑诵募夹g廳副廳長唐波說。

　　讓民營企業(yè)在信息核心技術核心技術創(chuàng)新中站“C位”唱“主角”

　　民營企業(yè)是信息核心技術核心技術創(chuàng)新的市場主體。在歌爾股份有限公司董事長姜濱看來，以民營企業(yè)為市場主體的核心技術創(chuàng)新管理體系，最靈活、最高效、最可持續(xù)。“民營企業(yè)始終身居市場競爭一線。歌爾深耕聲學、光學、微電子等前沿核心技術，諸多細分應用領域能做到世界第一，很大原因是對市場需求的靈敏洞悉?！?/p>

　　讓民營企業(yè)在科研核心技術創(chuàng)新中站穩(wěn)“C位”、唱好“主角”，必須為民營企業(yè)營造優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。近幾年，山東大力實行小微民營企業(yè)梯次培育行動計劃，持續(xù)完善小微民營企業(yè)扶持經濟政策管理體系，推動一系列核心技術創(chuàng)新屬性向民營企業(yè)集聚，信息核心技術核心技術創(chuàng)新氛圍愈發(fā)濃厚。最直觀的表現，就是小微民營企業(yè)隊伍群體的持續(xù)壯大：2021年，全市發(fā)展中國家小微中小民營企業(yè)庫入庫民營企業(yè)達至2.89萬家，是2019年的2.9倍；高新核心技術民營企業(yè)突破2萬家，是2019年的1.8倍。

　　與先進省份相比，我市民營企業(yè)科研核心技術創(chuàng)新還存在一些亟待解決的問題，比如研發(fā)商品層次不高、缺少龍頭民營企業(yè)，一些中小型民營企業(yè)面臨工程項目積極支持少、核心技術創(chuàng)新資源有限等問題依然突出。

　　“強化民營企業(yè)核心技術創(chuàng)新市場主體地位，加快推動民營企業(yè)市場主體培大做強，既是我市‘穩(wěn)中求進’的關鍵抓手，更是增強經濟社會發(fā)展核心技術創(chuàng)新力的有力途徑。”唐波介紹，今年山東將聚焦我市新一代信息核心技術、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展應用領域和其他重點工程項目發(fā)展產業(yè)發(fā)展應用領域，組織實行小微中小民營企業(yè)核心技術創(chuàng)新能力提升工程，同時持續(xù)深化體制機制核心技術創(chuàng)新，更大工作力度積極支持骨干小微民營企業(yè)組織實行重大信息核心技術核心技術創(chuàng)新工程項目、建設高層次核心技術創(chuàng)新網絡平臺、引育高層次人才，促進更多民營企業(yè)成長為信息核心技術領軍民營企業(yè)，引領全市小微民營企業(yè)高質量發(fā)展。

　　破除科研豐碩成果轉變“中腹水”

　　科研豐碩成果轉變是信息核心技術與經濟相結合的關鍵環(huán)節(jié)。然而，科研豐碩成果轉變不順不暢，依然是很多高校和民營企業(yè)普遍面臨的問題。打通“中腹水”，改革和市場化改革是兩個關鍵詞。

　　近幾年，省信息核心技術廳以推進核心技術屬性市場化改革配置、持續(xù)優(yōu)化經濟政策環(huán)境、強化豐碩成果轉變服務管理體系為重點工程項目，提升科研豐碩成果供給質量和轉變效率，推出科研豐碩成果使用權、處置權和收益權改革。目前，齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）、山東省農科院等8家市級賦予長期使用權60項、所有權29項。

　　“科研豐碩成果三權改革雖然取得一定成效，但在職務科研豐碩成果確權、信息核心技術人員激勵、正職領導持股、核心技術轉移機構建設等方面還需進一步加大工作力度?！碧撇ū硎?，今年計劃在8家市級的基礎上，擴大試點工作范圍，在省級層面再選擇一批高校院所積極開展試點工作，構成可復制、可推廣的改革舉措和試點工作經驗，激發(fā)根源供給，加速推進科研豐碩成果轉變。

　　校企結合是很多民營企業(yè)科研豐碩成果轉變的關鍵路徑。去年底，賽輪集團全球首發(fā)“液體黃金輪胎”，其采用高性能橡膠新型材料EVEC膠（液體黃金）生產，在油耗方面表現突出，引起業(yè)內強烈反響。

　　我市提出將積極開展“核心技術科技攻關+產業(yè)發(fā)展化應用”重大信息核心技術示范工程，這讓賽輪集團股份有限公司董事長、總裁袁仲雪感到很振奮。他同時兼任青島信息核心技術大學教授?！扒鄭u信息核心技術大學在橡膠產業(yè)發(fā)展上下游一共有20多個專業(yè)，依托這些專業(yè)的研究所，我們構成150多個商品公司，把發(fā)展中國家課題變成了工程項目，把工程項目變成了商品，再把商品變成產業(yè)發(fā)展，構成了橡膠產業(yè)發(fā)展完整的、市場化改革的校企鏈條?！?/p>

　　今年，我市將積極支持2000家左右小微中小民營企業(yè)豐碩成果轉變。小微中小民營企業(yè)尤其是初創(chuàng)期科創(chuàng)民營企業(yè)，豐碩成果轉變的突出瓶頸是融資難、融資貴。

　　如何解開？去年底獲批建設的濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，正在為解開這些瓶頸蹚路子、作示范。濟南市地方金融監(jiān)督管理局局長馮毅舉例說，濟南信息核心技術金融大廈積極探索構建“評－保－貸－投－易”五位一體的信息核心技術金融服務管理體系，為民營企業(yè)提供全流程服務。日前，山東海逸生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護有限公司入駐大廈后，通過這一服務管理體系，從齊魯銀行科創(chuàng)支行拿到了總額近700萬元的純信用貸款，為民營企業(yè)擴大經營插上了騰飛的翅膀。

　　“我們將建立完善覆蓋信息核心技術核心技術創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)環(huán)境鏈，根據民營企業(yè)不同時期特點和需求提供精準金融積極支持，打造全周期、全屬性的扶持經濟政策管理體系，真正讓科研豐碩成果轉變?yōu)樯a力、構成競爭力?！瘪T毅說。

　?。ā鯀⑴c采寫　王健　趙國陸）

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