每萬人具有5G機房數(shù)26個，5G使用者普及率達56%，以太網寬帶使用者數(shù)6000萬戶，使用者權益確保能力顯著提高……工信部近日公布《“二三”信息通信領域發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》），設置了“二三”時期信息通信領域發(fā)展的20個主要指標?！犊傮w規(guī)劃》從構筑全民樂享的位數(shù)生活著眼，有利于大力推進建設互聯(lián)網強國和位數(shù)中國、大力推進信息通信領域高效率發(fā)展。

B2C網購方便快捷

電子商務快速融入中國生產生活各領域，成為提高人們生活品質和經濟發(fā)展發(fā)展的關鍵力量。消費者對線上網購的習慣已經養(yǎng)成，實物商品網路上零售總額對社會消費品零售總額增長貢獻率持續(xù)提高，與此同時，互聯(lián)網網購正在形成新的商業(yè)模式模式，帶動快遞、直播B2C市場大力推進發(fā)展。中國互聯(lián)互聯(lián)網信息中心公布的第48次《中國互聯(lián)互聯(lián)網發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年6月，中國互聯(lián)網網購使用者規(guī)模達8.12億。電子商務交易額保持快速增長，2020年達到37.2萬億，比2015年增長70.8%；網路上零售總額達到11.8萬億，年均增速高達21.7%。

中國電子商務繁榮背后，得益于信息通信領域的跨越式發(fā)展。信息互聯(lián)網不僅為位數(shù)經濟發(fā)展提供“硬”支撐力，也讓更多的人樂享高速互聯(lián)網生活。近年來，中國大力大力推進以5G為代表的新型基礎建設建設。工信部先后印發(fā)《“雙以太網”互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展綱要（2021-2023年）》《5G應用領域“揚帆”綱要（2021-2023年）》等文件，各地政府從站址總體規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面給予新型基礎建設建設大力支持。目前，中國已建成5G機房超過115億個，占亞洲70%以上；5G終端使用者達到4.5億戶，占亞洲80%以上。

《總體規(guī)劃》明確提出“二三”發(fā)展目標，讓通信互聯(lián)網基礎建設保持國際先進水平。到2025年，建成亞洲規(guī)模最大的5G獨立組網互聯(lián)網，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面全面覆蓋、行政村基本全面覆蓋、重點項目應用領域情景深度全面覆蓋。其中，設置了每萬人具有5G機房數(shù)26個的預期目標，以太網光纖互聯(lián)網實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本全面覆蓋。此舉將促進中國電子商務進一步提質增效、邁向新臺階。

網路上世界精彩

在安檢處，智能設備自動對乘客和工作人員進行人臉捕捉、聯(lián)網自動識圖、遠程研判；在鄉(xiāng)村，智慧農機農具和線上培訓讓農民獲得了位數(shù)化支持；在救護車上，隨車醫(yī)生通過儀器掃描患者手環(huán)，患者身份、既往病史和健康檔案便通過監(jiān)測儀傳輸?shù)皆簝戎笓]中心的專家團隊，為搶救病人贏得時間……應用領域既是信息核心技術發(fā)展的落腳點，也是促進核心技術迭代升級的關鍵途徑。近年來，豐富多樣的應用領域形態(tài)已深入社會生產、公眾生活的方方面面。工信部信息顯示，目前全國5G應用領域核心技術創(chuàng)新的案例已超過1億個，全面覆蓋數(shù)十個第三產業(yè)關鍵領域。

《總體規(guī)劃》提出，以5G等信息通信核心技術和信息要素為驅動力，聚焦交通、能源、制造、農業(yè)及水利、教育、醫(yī)療、文旅、社區(qū)、家居、政務等十大情景，打造出海量信息和豐富應用領域情景優(yōu)勢，促進位數(shù)經濟和經濟發(fā)展深度融合。工信部信息通信發(fā)展司司長謝存表示，面向信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，工信部將聯(lián)合相關部門及地方政府重點項目大力推進15個領域的5G應用領域，打造出深度融合新生態(tài)。

“二三”期間，在助推消費升級，培育高品質位數(shù)生活方面，國家支持各類企業(yè)運用 5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、3D打印等新核心技術構筑形式多樣的線上消費情景，探索人機互動新模式，大力拓展方便快捷化線上服務應用領域。安邦智庫研究員李蘭濤說，從發(fā)展趨勢看，5G將在第三產業(yè)重點項目領域持續(xù)融合核心技術創(chuàng)新，讓中國相關產業(yè)更具國際化競爭優(yōu)勢。

注重使用者感受

中國信息通信領域發(fā)揮支撐力助推作用，使得位數(shù)經濟質量日益提高，核心技術創(chuàng)新動能更加強勁。今年3月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《大力推進培育新型消費實施方案》，指出鼓勵和培育新零售、位數(shù)文化和旅游等消費新模式新商業(yè)模式，促進線上線下消費融合發(fā)展，對確保居民日常生活需要、全面促進消費、培育完整內需體系和構筑新發(fā)展格局具有關鍵意義。

比起追求增長速度，更應注重發(fā)展質量和使用者感受。新型消費、位數(shù)生活給人們帶來諸多便利的同時，也暴露出一些問題。違規(guī)收集使用使用者個人信息、不合理索取使用者權限、“大信息殺熟”……互聯(lián)網安全風險不可忽視。

《總體規(guī)劃》中很多措施將為公眾更好享受位數(shù)生活提供進一步確保。例如，建設國家級互聯(lián)網安全公共服務體系，建立健全信息分級分類、關鍵信息保護等信息安全管理制度，建立完善大信息平臺和算法安全規(guī)則，促進出臺人工智能核心技術應用領域安全規(guī)范，建設電信公司大信息共享平臺和信息通信領域互聯(lián)網可靠服務平臺，建設完善信息通信領域反詐核心技術手段，深化電信公司互聯(lián)網詐騙、跨境賭博、侵犯公民個人信息、互聯(lián)網黑灰產等互聯(lián)網環(huán)境綜合治理等。中國信息通信研究院副院長胡堅波說，《總體規(guī)劃》將核心技術創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網安全產業(yè)作為關鍵任務之一，將為營造安全可靠的互聯(lián)網生活提供扎實支撐力。

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