口岸局是什么單位（信息化為口岸管理帶來哪些變化？）

時間：2023-03-07 15:38:09來源：food欄目：物流新聞閱讀：

近日，裝載27.8萬噸進口鐵礦石的“梅卡”輪，出航在青島軋花港。經(jīng)青島海關所屬黃島海關稽查人員登輪林宏吉符合標準快速放行后，貨輪立即開始裝運、轉運工作。據(jù)悉，這批進口鐵礦石，民營企業(yè)申請了“幾段市場準入”通關方式的附條件提離。在保稅下，進口鐵礦石在客運碼頭經(jīng)海關檢查無異常情況并實行取樣后，民營企業(yè)可先行將貨物運輸提離客運碼頭，待檢測合格后銷售使用。這樣能減少大型貨輪在港停留時間，提高碼頭作業(yè)周轉工作效率。

黃島海關自2020年12月1日正式試行“幾段市場準入”數(shù)據(jù)化監(jiān)管，12月22日全面推廣應用至轄區(qū)所有業(yè)務發(fā)展現(xiàn)場，民營企業(yè)可自主選擇申請?！皫锥问袌鰷嗜搿备母锖?，進口鐵礦石通關更為方便快捷，客運碼頭軟自然環(huán)境自然環(huán)境也更為優(yōu)化。

當下，通關無紙化建設逐漸完善，客運碼頭數(shù)據(jù)智能化水平逐漸提高，客運碼頭服務更為精準化和規(guī)?；瑖H貿(mào)易“單一通道”機能逐漸增加，將為客運碼頭營造良好的通關自然環(huán)境，通關環(huán)節(jié)將趨于方便快捷高效，通關方式將趨于改革創(chuàng)新，社會服務能力將逐漸加強，民營企業(yè)將擁有更好的軟自然環(huán)境自然環(huán)境，民營企業(yè)登記業(yè)務發(fā)展將更為方便快捷，區(qū)域客運碼頭合作將更為密切，國際貿(mào)易自然環(huán)境將逐漸優(yōu)化。

管理數(shù)據(jù)化

提高通關工作效率

2019年至今，海關總署及各地海關部門相繼出臺各項舉措及相關文件，如實行進口貨物運輸“兩步申報”通關方式改革、大力推進經(jīng)證書的經(jīng)營者（Authorized Economic Operator，AEO）高級證書民營企業(yè)注冊、全面采用電子代理報關委托書、無紙化通關、海關行政審批網(wǎng)上程序登記等。

各地客運碼頭數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、可視化等數(shù)據(jù)化技術手段，提高智能化水平，如自動識別并采集集裝箱號、車牌照號等數(shù)據(jù)并與保稅指令進行對碰、散貨的卡口智能判定并自動驗放集改散業(yè)務發(fā)展、海關通過視頻通話方式遠程驗核等。

客運碼頭管理服務與海關、外匯交易、檢驗檢疫、自貿(mào)區(qū)等監(jiān)管控制系統(tǒng)緊密結合，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)交互，如中國電子客運碼頭的海關與外匯交易備忘錄聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)同時實現(xiàn)海關與外匯交易局間數(shù)據(jù)交換，福建自貿(mào)試驗區(qū)的“關檢‘一站式’查驗網(wǎng)絡平臺+監(jiān)管互聯(lián)互通”使廈門海關、福州海關與原廈門檢驗檢疫局、福建檢驗檢疫局開展數(shù)據(jù)互換、監(jiān)管互聯(lián)互通、執(zhí)法互助合作，黃埔海關的“互聯(lián)網(wǎng)+自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡平臺將涉及自貿(mào)區(qū)監(jiān)管的135項海關服務事項納入網(wǎng)絡平臺在線登記。

客運碼頭管理的標準化，能為民營企業(yè)和政府減少人力物力及時間成本，提高客運碼頭通關工作效率；客運碼頭管理智能化水平提高，能提高通關工作效率，在全球疫情下也能減少新冠的傳播；客運碼頭管理的規(guī)模化能顯著提高監(jiān)管能力，提高客運碼頭與各監(jiān)管控制系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互通。

國際貿(mào)易“單一通道”

營造方便快捷軟自然環(huán)境自然環(huán)境

國際貿(mào)易“單一通道”是聯(lián)合國倡導的一項國際貿(mào)易方便快捷措施。2015年9月，中國簽署世界貿(mào)易組織（WTO）的“貿(mào)易雙邊協(xié)議”。2019年1月1日，《建立國際貿(mào)易單一通道指南》實行。該指南指出，對于貿(mào)易商和主管當局雙方，單一通道在相當程度上簡化和滿足貿(mào)易相關監(jiān)管規(guī)定所需數(shù)據(jù)的過程，提高官方監(jiān)管的工作效率和效益，降低政府和貿(mào)易商雙方的成本。

近年來，海關總署逐漸大力推進客運碼頭數(shù)據(jù)化智能化建設，積極大力推進國際貿(mào)易“單一通道”建設，目前“單一通道”已同時實現(xiàn)發(fā)展中國家層面25個部門的控制系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，建成開通16大類基本服務機能，提供600多項服務事項，累計注冊用戶320多萬家，日申報業(yè)務發(fā)展量達9000多萬票，是民營企業(yè)面對客運碼頭管理部門的主要接入服務網(wǎng)絡平臺。

自中國國際貿(mào)易“單一通道”豪華版同時實現(xiàn)全覆蓋以來，2020年，全國各地區(qū)以豪華版為基礎，持續(xù)大力推進“單一通道”的發(fā)展建設。北京“單一通道”系列區(qū)塊鏈應用服務開通，該服務將海關、商務、稅務、園區(qū)、貨站等單位數(shù)據(jù)標定，并構建全程序跟蹤“溯源鏈”。廈門“單一通道”金融區(qū)塊鏈網(wǎng)絡平臺“海運費境內(nèi)外匯交易劃轉支付場景”投入運營，將稅務局發(fā)票控制系統(tǒng)、廈門國際貿(mào)易“單一通道”、相關銀行、部分船代、貨代、付款民營企業(yè)鏈接起來，同時實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)、銀行服務和產(chǎn)業(yè)鏈的融合。廣東“單一通道”開通“加易貸”融資網(wǎng)絡平臺，助力省商務廳動態(tài)掌握加工貿(mào)易民營企業(yè)融資相關數(shù)據(jù)。四川“單一通道”與建設銀行總行業(yè)務發(fā)展控制系統(tǒng)對接，同時實現(xiàn)了預約開戶、在線簽約以及轉賬、匯款、匯率、融資、賬戶查詢等金融業(yè)務發(fā)展機能。

“單一通道”的眾多機能，簡化了民營企業(yè)通關程序，為民營企業(yè)營造更為方便快捷的軟自然環(huán)境自然環(huán)境。隨著全球貿(mào)易的競爭日益激烈化，各國將更為重視通關的方便快捷程度。近年來，世界各個發(fā)展中國家（地區(qū)）普遍采用“單一通道”來同時實現(xiàn)貿(mào)易通關的雙邊。未來，“單一通道”不但將結合區(qū)塊鏈技術，推動數(shù)據(jù)標定，也將推出更多金融服務，更好地為政府監(jiān)管、民營企業(yè)辦事提供方便快捷。

區(qū)域客運碼頭合作

增強競爭力

區(qū)域客運碼頭合作是當前國際復雜多變的貿(mào)易自然環(huán)境下，中國實行高水平對外開放的戰(zhàn)略需要，更是后疫情時代，中國提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要手段。

2019年8月，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》發(fā)布，由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關鍵節(jié)點，利用鐵路、海運、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達世界各地，運行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海大幅縮短。截至2020年10月，中國海關與歐盟、日本、韓國等15個經(jīng)濟體簽署了AEO互聯(lián)互通安排，AEO高級證書民營企業(yè)的貨物運輸在互聯(lián)互通發(fā)展中國家和地區(qū)通關能享受雙邊待遇。

基于現(xiàn)代化數(shù)據(jù)技術在客運碼頭管理領域的廣泛應用，聯(lián)通客運碼頭通關數(shù)據(jù)溝通交流，推動客運碼頭貿(mào)易方便快捷及安全合作，營造良好的貿(mào)易合作自然環(huán)境，是進一步提高各國、各地區(qū)通關雙邊和貿(mào)易雙邊程度的重要任務。

未來，發(fā)展中國家客運碼頭辦將加強客運碼頭國際合作工作，提高客運碼頭通關工作效率；內(nèi)地與港澳客運碼頭溝通交流合作逐漸深化，積極支持粵港澳大灣區(qū)建設；中國將繼續(xù)圍繞發(fā)展中國家政治經(jīng)濟外交大局和“一帶一路”建設，加強客運碼頭領域對外合作溝通交流，更好地促進跨境互聯(lián)互通和貿(mào)易雙邊。

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