國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)是什么（營商環(huán)境評(píng)價(jià)領(lǐng)域首部國家報(bào)告發(fā)布準(zhǔn)入門檻放寬服務(wù)水平提升）

時(shí)間：2023-03-10 03:16:22來源：food欄目：物流新聞閱讀：

目前，我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省市全全面覆蓋，累計(jì)已有98個(gè)城市參與中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)改革課堂教學(xué)。各申報(bào)城市著眼民營民營企業(yè)反映分散的程序繁、天數(shù)長等突出問題，積極開展了大量卓有成效的課堂教學(xué)積極探索。

當(dāng)前改革任務(wù)依然艱巨繁重，要持續(xù)加力打造國際一流軟自然環(huán)境自然環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展。

發(fā)展中國家發(fā)改委10月發(fā)布《中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境調(diào)查報(bào)告2020》（以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》）。作為我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)應(yīng)用領(lǐng)域首部發(fā)展中國家調(diào)查報(bào)告，《調(diào)查報(bào)告》顯示，我省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境取得積極成效，民營企業(yè)和群眾的獲得感明顯提高。

關(guān)注中小民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營等辦證便利度

軟自然環(huán)境自然環(huán)境好不好，如何科學(xué)評(píng)判？

發(fā)展中國家發(fā)改委副主任林念修說，自國務(wù)院2018年1月首次提出中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)，3年來中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)工作穩(wěn)步大力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省市的全全面覆蓋。

《調(diào)查報(bào)告》介紹，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)關(guān)注中小民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營乃至退出市場過程中的辦證便利度，重點(diǎn)考察民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需涉及的政府審核和外部辦證程序，贊揚(yáng)民營企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

從民營企業(yè)全生命周期鏈條視角，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)設(shè)置了15個(gè)指標(biāo)，包括開設(shè)民營企業(yè)、勞動(dòng)力監(jiān)督管理、登記建筑許可等內(nèi)容。如開設(shè)民營企業(yè)指標(biāo)，主要考察申報(bào)城市的民營企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需經(jīng)歷的政府審核和外部辦證程序，包括登記各個(gè)環(huán)節(jié)、登記天數(shù)等。同時(shí)，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)還重點(diǎn)考察城市高效率發(fā)展的基本面，設(shè)置監(jiān)督管理、黨務(wù)服務(wù)、寬容普惠創(chuàng)新3個(gè)指標(biāo)。

2018年，發(fā)展中國家發(fā)改委在東、中、西部和東北地區(qū)的22個(gè)城市積極開展了兩批次軟自然環(huán)境自然環(huán)境試贊揚(yáng)。2019年，在直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和部分地縣級(jí)市等41個(gè)城市積極開展了軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)，并在東北地區(qū)21個(gè)城市積極開展了軟自然環(huán)境自然環(huán)境試贊揚(yáng)。截至2020年，累計(jì)已有98個(gè)城市參與中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)改革課堂教學(xué)。

“各申報(bào)城市著眼民營民營企業(yè)反映分散的程序繁、天數(shù)長、材料多、收費(fèi)高等突出問題，積極開展了大量卓有成效的課堂教學(xué)積極探索?！绷帜钚拚f，《調(diào)查報(bào)告》設(shè)置“典范城市篇”和“最差課堂教學(xué)篇”，分散展示了優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境各個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的典范城市、最差課堂教學(xué)及典型經(jīng)驗(yàn)。

開設(shè)民營企業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，最差課堂教學(xué)為2個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)、0.5個(gè)工作日、0元登記成本，北京等典范城市積極探索形成了網(wǎng)上登記、線下“一窗受理”等改革措施。登記建筑許可應(yīng)用領(lǐng)域，最差課堂教學(xué)為6個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)、49.5個(gè)工作日、20.3萬元登記成本，北京等典范城市積極探索形成了程序標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、分類審核監(jiān)管、優(yōu)化前期評(píng)估、簡化報(bào)建程序、縮短驗(yàn)收天數(shù)等改革措施。獲得電力應(yīng)用領(lǐng)域，最差課堂教學(xué)為2個(gè)各個(gè)環(huán)節(jié)、3個(gè)工作日、0元登記成本，深圳等典范城市積極探索形成了優(yōu)化辦電服務(wù)、低壓小微民營企業(yè)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)、高壓用戶用電報(bào)裝“三省”服務(wù)等改革措施。

2019年減稅減負(fù)2.36萬億元，取消證明事宜超1.3兩萬個(gè)

根據(jù)贊揚(yáng)體系，我省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境工作進(jìn)展如何？

《調(diào)查報(bào)告》顯示，2019年，優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境各項(xiàng)工作取得積極成效。

著眼減審核減材料，市場準(zhǔn)入市場準(zhǔn)入門檻逐漸放寬。外資市場準(zhǔn)入正面目錄和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外資市場準(zhǔn)入正面目錄條目分別減至40條和37條；市場準(zhǔn)入正面目錄事宜數(shù)量由151項(xiàng)減至131項(xiàng)。2019年全年全國減稅減負(fù)2.36萬億元，取消證明事宜超過1.3兩萬個(gè)。

著眼規(guī)則公開透明，公平公正監(jiān)管逐漸強(qiáng)化。全國信用風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)聯(lián)通46個(gè)部門、所有省市，歸集各類信用風(fēng)險(xiǎn)信息超過500億條，基本構(gòu)建起以信用風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管制度，“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”逐步成為監(jiān)督管理的基本方式和手段，寬容審慎監(jiān)管積極探索取得成效。

著眼減各個(gè)環(huán)節(jié)壓時(shí)限，便民服務(wù)水平逐漸提高。深入大力推進(jìn)黨務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推行審核服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，基本建成發(fā)展中國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，全國一體化在線黨務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行，民營企業(yè)開設(shè)、用水用電報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事宜的登記天數(shù)壓縮一半以上。

著眼健全法規(guī)制度，合法權(quán)益保護(hù)逐漸加力。頒布出臺(tái)《優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境條例》。全面加強(qiáng)民營民營企業(yè)權(quán)益保護(hù)，組織積極開展百項(xiàng)訴求處理行動(dòng)，形成民營企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的100項(xiàng)軟自然環(huán)境自然環(huán)境訴求目錄并逐項(xiàng)促進(jìn)解決，積極開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)用領(lǐng)域軟自然環(huán)境自然環(huán)境專項(xiàng)整治。

今年以來，面對(duì)國內(nèi)外疫情和世界經(jīng)貿(mào)形勢急劇變化帶來的新挑戰(zhàn)，以更好軟自然環(huán)境自然環(huán)境穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、促進(jìn)高效率發(fā)展的要求更加迫切。

《調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年，各地區(qū)、各部門更進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，充分激發(fā)民營民營企業(yè)活力，增強(qiáng)發(fā)展韌性，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供支撐。

持續(xù)大力推進(jìn)市場化改革，推出雙邊措施

“看到豐碩成果的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國際一流水平相比，我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境在市場化、法治化、國際化、雙邊等方面仍存在一定差距，改革任務(wù)依然艱巨繁重?！绷帜钚拚f。

更進(jìn)一步深化簡政放權(quán)。著眼民營民營企業(yè)反映的限制多、市場準(zhǔn)入門檻高、審核繁等問題，堅(jiān)持化繁就簡、打通梗阻，持續(xù)大力推進(jìn)市場化改革。繼續(xù)精簡行政許可、優(yōu)化審核程序，清理簡并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審核，持續(xù)大力推進(jìn)“證照分離”改革全全面覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審核模式。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入正面目錄制度，逐漸降低市場準(zhǔn)入市場準(zhǔn)入門檻，破除所有制歧視、地方保護(hù)等各類阻礙公平競爭的不平等現(xiàn)象，促進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)。

更進(jìn)一步推行公正監(jiān)管。著眼監(jiān)管稽查不規(guī)范、不透明與不充分、不到位并存等問題，持續(xù)加強(qiáng)法治化建設(shè)。加快健全優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境“1+N”法規(guī)經(jīng)濟(jì)政策體系，做好涉企經(jīng)濟(jì)政策公開征求意見工作，逐漸提高經(jīng)濟(jì)政策制定和監(jiān)管稽查科學(xué)性和透明度。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，創(chuàng)新寬容審慎監(jiān)管，健全稽查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范稽查行為，守好安全和質(zhì)量底線。

更進(jìn)一步提高服務(wù)效能。著眼經(jīng)濟(jì)政策落地“最后一公里”等問題，持續(xù)推出雙邊措施。依托全國一體化黨務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立惠企經(jīng)濟(jì)政策專欄，分散公布并定期更新經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容、辦證程序、申請渠道等信息，利用各類渠道廣泛積極開展經(jīng)濟(jì)政策宣傳解讀和輔導(dǎo)。提高辦證便利度，更大力度促進(jìn)黨務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，加快實(shí)現(xiàn)惠企經(jīng)濟(jì)政策精準(zhǔn)推送，幫助符合條件的民營企業(yè)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

更進(jìn)一步強(qiáng)化贊揚(yáng)引導(dǎo)。以民營民營企業(yè)和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向，逐漸健全健全全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚(yáng)體系。加快大力推進(jìn)軟自然環(huán)境自然環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，及時(shí)梳理總結(jié)和復(fù)制推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，持續(xù)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。

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